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第二种观点cb7W为,以是否czZC有规范性为yihL准,只有含NaS9假定、处理vPzb制裁(或者uFqj为模式和行bgbx后果)的法lV3k(法律条文0bPL,才具有法VwSv效力(即法81Zz的规范性和q1H9束力)HgCH